ニュースを揺るがす閣議決定の正体 法律との違いや裏側を徹底解説

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閣議決定は、政府としての公式な意志表明だ。法律が国民全体の権利や義務を直接規律し、裁判の基準になるのに対し、閣議決定は行政内部に向けた最高レベルの指針にとどまる。つまり、閣議決定だけで国民に対して直接的な法的ペナルティを科すような新たな法的義務を生み出すことはできない。

だが、法的拘束力がないからといって影響力が弱いわけではない。むしろ逆だ。行政機構の頂点に立つ内閣が決定した方針は、すべての省庁を強く縛る。各省庁が予算を要求し、具体的な制度を策定する際の絶対的なドクトリンとなるため、実質的には極めて強大な権力を行使するツールとして機能している。